高技术条件下的现代战争，有效反敌渗透窃密是取得战役主动,赢得战争胜利的重要保证。未来作战，敌在运用高技术手段窃密的同时，必将大量派遣制内间谍和启动潜特等人力情报系统，千方百计进行渗透窃密活动。打赢这场战争，顺利完成统一大业，既要进行兵戎相向的军事力量较量，还必须紧密配合军事打击，在隐蔽战线上与敌特分子展开针锋相对的斗争。
一、战前，敌特渗透窃密活动猖獗、隐蔽性强，对敌斗争可依靠的力量强大，反敌特渗透窃密必须内外结合、整体防范。未来作战，敌必然在战前大肆进行渗透窃密活动，为其远程打击我重要目标、破坏我战争潜力搜集情报。战前，敌渗透窃密活动可能利用以下几种手段：①利用空投、海上输送和其他方式直接潜入，对我军事目标尤其是我防空疏散、集结待机、装载上船地域进行实地侦察和渗透破坏；②通过收买、利用个别见利忘义的意志薄弱者为其搜集提供情报；③利用合法外衣作掩护，以关注战事的外交官和记者身份刺探军事情报，为敌指示攻击目标等；④以三资企业等为“桥头堡”，利用外商等窃取我军事秘密；⑤利用我征集民工、船工等支前人员的时机，安插“钉子”打入我内部；⑥启动长期潜伏的敌特收买、策反我内部人员，窃取重要军事秘密、必须针对这些情况，搞好预测，加强防范，充分发挥军警民联防的强大优势，形成对敌斗争的整体合力。
1、深入进行教育，着力强化参战人员的敌情观念。要针对长期的和平环境下，部分官兵对战时反敌渗透窃密工作的重要性认识不足，存在“无间可防，无密可保”的麻痹思想和“有间难防，有密难保”的消极畏难情绪，反复进行思想教育，帮助官兵提高思想认识，强化敌情观念，增强与敌特作坚决斗争的自觉性。战前的防特反间教育，应着力抓好以下几个方面：一是列举和剖析失泄密给作战带来严重危害的战例、案例，用古今中外的惨痛教训警示参战人员，增强反敌渗透的紧迫感；二是介绍现代侦察情报系统的技术性能和特点，学习掌握防范措施手段，增强挫败敌特阴谋的信心；三是对照有关要求查找差距，克服与己无关思想，增强做好工作的主动性；四是及时通报战区的敌特活动情况，揭露敌特破坏的阴谋及手段，增强与敌斗争的预见性和针对性。
2、严密把好政审关，切实防止敌特分子趁机混入。高技术条件下的现代战争，强调诸兵种协同作战，打乱建制单位多，加强配属的兵力多，支前民兵和民工多等，且征集民工不乏有来自敌渗透窃密猖獗的地区。因此，必须高标准做好参战人员的政治审查工作，切实摸清参战人员尤其是配属及支前人员的现实表现和政治底数，及时清理不合格人员，有效防止敌特“打进来，拉出去”，确保内部的纯洁。原则上，坚持“来一批审一批，补一个审一个”，做到随到随审，边补边审，不漏一项内容，不放过一个疑点；方法上，按照个人说明、基层党委（支部）考察、业务部门重点审查等基本步骤，严格落实“谁政审、谁签字、谁负责”的责任制，确保政审工作不走过场；在政审对象上，按照战时政审标准，既要对本建制内人员严把关口，又要把加强配属单位及新补入的新兵、新干部政治底数搞清楚，更要与地方公安、安全机关和人武部门搞好联审，把地方支前人员审查清楚。对地方支前人员，有下列情形之一的不予征集：①对作战的意义认识不清，思想上有严重抵触情绪的；②有贩卖情报等危害国家安全行为或嫌疑的；③因偷私渡等行为被查处或遣返的；④有前科劣迹及有犯罪嫌疑未作结论的；⑤有复杂海外关系并于本人关系密切的，等等。
3、严格组织管理，最大限度控制参战人员对外接触和交往。部队由平时转入战时状态，调动频繁、行动规模大，必然引起社会各界尤其是敌特情报机关的重点关注。这一阶段参战人员也不可避免地要与外界发生一些接触，稍有不慎，就容易造成失泄密问题。因此，要不给敌特留有可乘之隙，就必须严格执行战时管理规定，最大限度地控制参战人员与外界的接触和交往。部队开进前，要从严控制人员外出，停止官兵对外发信、打电话、拍电报、上网；及时劝退、清理营区内暂住的人员，并加大巡逻纠察警戒力度，严格对外来人员的审查、登记和验证验物，对身分不明人员一律不准进入营区。机动过程中，要防止有的人员急于与亲朋在沿途车站见面，在写信、打电话、拍电报告知亲友时泄漏部队输送的时间和路线，要求部队不准利用停靠车站、中转休息时间向外发信、打电话、拍电报，更要防止让地方人员代发信件、代打电话或拍电报；沿途休息时，要划定区域，安排警戒，严禁无关人员进入，并要求部队人员不得随意离开规定的活动范围；个别人员要求在沿途与亲友会面的，必须经组织批准，两人以上同行，并不得在会面时泄漏部队的任务、去向、行动路线及时间、编制、装备、兵力及其他军事秘密。隐蔽待机期间，要实施全封闭管理。严禁任何人员上周边小店，逛周边村落，家住附近的官兵不得以任何理由要求回家；部队确需外出采购补给物资，必须从严控制，集中组织；地方支前人员一经确定参战后，要集中食宿，由军地联合管理，建立完善党团组织，执行部队战时纪律，并划定活动范围，严禁私自外出，等等。
4、密切军地协作，及时打压敌特的嚣张气焰。战前，我们有各级政府和广大人民群众的大力支持，特别有一支值得信赖、长期与敌特斗争、富有经验的安全、公安队伍和武警部队，是我们做好防间反特工作强大依靠力量。因此，我们必须充分发挥这一优势，与公安、安全、武警部队及人民群众密切配合，给敌特分子布下牢不可破的天罗地网。尤其要紧紧依靠地方专门力量及时挖出敌特，进行公开判决，从严从重从快打击敌特渗透窃密的嚣张气焰，震慑敌特，鼓舞参战人员的士气。一要及时主动向地方公安、安全和武警边防部门了解战区敌社情，共同制定防范打击敌特及控制可疑人员的措施，明确军地双方具体分工。要借助地方公安、安全部门信息量大、技术装备较先进等优势，使敌情能及时发现得了，控制得住，一旦危机我军事行动安全，能够挖得出，打得掉。二要发动地方公安、武警、保安队伍、基干民兵对重要控制区昼夜巡逻，严格盘查进入控制区的非本地居民，尤其从严控制境外记者、游客进入控制区域，加强战区管制。三要会同地方政府做好当地群众的宣传教育工作，把人民群众都动员起来，形成强大的人民防线，打一场新时期的隐蔽战线人民战争，使敌特分子无处可藏，无机可乘。
二、战中，敌特渗透窃密活动指向性强、动用力量多，我防范工作压力相对较大，反敌特渗透窃密必须打防结合、保障重点。作战实施阶段，敌我短兵相接，战斗异常激烈、残酷，也是敌我双方渗透与反渗透、窃密与反窃密斗争最尖锐、最复杂阶段。敌人为更快、更多、更准确地获取我军事情报，必将不惜一切代价，采取一切可以利用的手段，投入大量特工人员，对我指挥、通信要素及其他重要军事目标进行疯狂的情报窃密和渗透破坏活动。这一时期的反敌渗透窃密工作，必须坚持打防结合、保障重点，最大限度地消除危害。
1、切实加强首脑机关、重要目标的安全警戒和隐蔽机动，确保万无一失。一方面，要严密部署首脑机关和重要目标位置时，要坚持先搜缴后利用的原则，肃清残敌和潜特，彻底清楚爆炸物；在警卫部署上要多层向心梯次设置，控制附近制高点、交通路口，哨位要明暗交替，不留死角；出入指挥机关，采取签发临时出入证的办法，对不熟悉的官兵和支前人员建立登记、审查、验证、临时存放枪支等制度，从严控制人员进出；首长外出勘察地形、视察前沿阵地，要派出精干的随卫人员。另一方面，要严密做好首脑机关机动中的安全工作。首脑机关车辆多，天线多，目标大，易被敌察觉。因而，机动中应做到前有侦察分队搜索清剿，排除各种危险，后有警卫分队掩护，左右两侧设监视哨，防止敌特袭扰破坏；加强车辆、天线的伪装，必要时减少车辆，人员尽量化妆，以免引起敌方注意。
2、加强文电、资料管理，严格控制知密范围。要严格文电资料的拟制、承办、保管和销毁等管理制度。作战文电应在有绝对安全有绝对安全保障的条件下进行拟制，并履行登记、编号、审批、签字手续；收发文电时，要认真清点份数，对收发文单位、编号、密封情况进行严格核查；未经制发单位批准，任何单位和个人不得复制、复印和抄录。团以上单位应配备便于携带的保密专柜，落实专人保管，武装守护；营以下分队一般不下发文件，确属战斗需要，须经团以上主官批准。要严格控制知密范围。有关文件、命令、指示，特别是作战命令和指示，必须严格控制知悉范围，不得任意扩大。在时间上，只要是限定时间知道的事项，就不能提前；在范围上，只能让某一部分人知道的事项，就不能让其他人知道；在界线上，只需要知道局部情况的就不能通晓全局情况；在内容上，只能让其知道本级情况的，就不能让其知道上级的情况。
3、根据敌特活动规律，采取有效措施，积极主动打击敌特破坏活动。要根据上级敌情通报，通过审讯俘虏特别是敌特工人员，了解掌握敌特机关设置、人员装备、近期行动计划、潜入方法和破坏手段等情况。针对敌特活动规律，采取有效的对策，机动灵活地给予沉重打击。一是反复认真搜索。部队每攻占一地，都要组织部队搜山、搜洞、搜地面建筑、搜地下工事。搜索的时间、路线不固定，使敌特无法掌握规律，以便我以迅猛突然的战斗行动捕获隐藏的敌特，使其无藏身之处。二是严密布卡设哨。在通向指挥机关等重要目标的主要路口设立盘查站，通过认真盘查过往人员，发现敌特及可疑情况；在便于了望的高低设立对空监视哨，及时发现和消灭空降敌特。三是适时设伏。根据敌特昼夜活动的规律，在重要目标周围和主要路口设伏，捕捉、歼灭企图潜入破坏的敌特；必要时，在阵地周边组织化妆侦察，及时发现敌情动向，积极主动打击敌特活动。
4、加强反技术窃密工作，全面提高通信、指挥自动化装备的安全防护能力。要运用有效手段，加强对通信、指挥自动化装备的防护。一要严格通规通纪。无线电通信要严格执行电台识别和电报鉴别制度，使用规定的频率、呼号、暗语、代密和密码，防止明密混用、密电明复；不准任意改动电台的工作性质和发射功率，严格遵守电台静默和守机规定；除在紧急情况下或敌侦听后来不及采取相应行动外，不准使用移动电话及使用明码电报和明语传递。二要加强有关设施的检查和防护。通信、指挥自动化装备的配置位置，力求选择在丛林、谷地、山地的死角等敌人技术侦察盲区，降低敌侦察的效果；野战线路应尽量埋设，前沿阵地的线路要避免与敌前沿阵地平行架设，并不间断组织人员对线路进行巡查和维护，及时排除异常现象和物体，防止敌人窃听和解读。三要实施有效的技术预防。运用于作战指挥的计算机，尽可能选用具有安全功能的国产计算机，进口得设备和软件必须经过安全检查，确无问题后方可使用，并设置病毒“防火墙”，安装防电磁辐射干扰器，设置开机口令等；操作中，采取文电加密、文电加注暗记、文电反向印证、适时变更口令等方法；无线电发信应最大限度控制数量和时间，并经常变换使用的呼号和频率，必要时，组织无线电佯动，实施无线电静默等。
三、战后，“新区”社会政治动荡，敌情多变，我对敌斗争情况复杂，必须高度戒备，争取主动。在“新区”，敌情多变，敌社民情复杂，敌特必将利用熟悉的社会自然环境，对我实施不间断的袭扰破坏。因而，在战后必须克服麻痹思想，保持高度戒备，坚持同敌特开展不懈的斗争。
1、精心组织，确保撤离安全顺利。一要搞好秘密载体的清理、登记、施封、交接和销毁工作，严防失泄密。撤离前，要教育官兵克服可以松口气的麻痹思想，始终绷紧防间反特这根弦，保持旺盛的战斗热情；要及时收缴保存在个人手中的秘密载体，统一由团以上单位集中保管；要对战场进行保密检查，包括整理烈士身上携带的物品，做到不失一文一电，不留片纸只字。二要严密组织，加强警戒，严防敌特袭扰破坏和俘虏逃脱。对越自卫反击战中，参战部队在这一方面总结了一些经验做法，值得我们借鉴。主要有：撤离时，强调按行军序列开进，一般情况下，做到排不离连，班不离排，人不离班；夜间开进时，经常变换识别信记号，人人要熟悉前、后、左、右人员，人跟人，人认人；部队休息时，迅速清点人员，逐级上报，通过复杂地段时，各单位派出一、二位熟悉本单位人员的干部亲自认人；加强队形前卫、后卫及左右警戒，发现情况及时报告，果断处置，等等。
2、主动联络，及时摸清“新区”敌社情。部队到达指定地域后，要及时派出懂得当地语言的宣传骨干广泛对“新区”群众进行政策宣传，争取“新区”群众的支持；要组织人员主动联络我内应力量及进步社会团体、民间组织，了解基本情况，调查掌握敌社情；同时，注意发展培养“新区”群众中的积极分子，通过他们了解敌特活动规律。此外，保卫部门要组织力量对敌军原驻地特别是敌军指挥机关驻地，进行认真搜查，仔细收集敌溃逃时遗留及未销毁完全的文书、信件、地图、资料等，从中获取对我有用情报及线索。
3、加强管制，防止敌特混入破坏。一是严禁人员私自外出。特别要防止单个人员行动，被敌捕俘。二是加强战时新闻管制。战后，境内外记者将纷至沓来，加强新闻管制，是防止失泄密问题的必要手段。如，对战时记者采访的内容、范围等作出明确限定。对进入战区采访的记者，未经上级有关部门批准，作战部队不准擅自接待。经获准的，要认真查验证件，规定采访内容和活动范围，并由我方人员全程陪同；对民间团体、社会组织的来访，要从严控制，严格审查，注意保密。三是严格审查被收拢的对象。收拢个别掉队、与部队失去联系的参战人员，必须对他们的真实身份进行严格审查，并尽可能与他们所在部队取得联系，核实有关情况，一时无法弄清真实身份的，要采取适当措施，在驻地外围指定位置休息，并布置警戒力量，不准这些人员随意进入驻地。防止敌特冒充我方人员，打入我内部，发生意外问题。
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